Un nouveau champ de bataille dans la guerre commerciale ! Le secteur maritime chinois riposte d’un coup décisif

Récemment, invoquant la soi‑disant « enquête au titre de l’article 301 », le gouvernement américain a annoncé qu’il imposerait une surtaxe de 100 % sur les redevances de services portuaires applicables aux navires appartenant ou exploités par des entreprises chinoises, aux navires battant pavillon chinois et aux navires construits en Chine. Cette mesure marque une nouvelle escalade des tensions commerciales entre les États‑Unis et la Chine. En réaction, le ministère chinois des Transports a, à peu près au même moment, annoncé l’instauration de droits portuaires spéciaux pour les navires battant pavillon américain, construits aux États‑Unis ou appartenant à des entreprises américaines, ou exploités par celles‑ci. Ce bras de fer persistant autour des règles du transport maritime international porte non seulement un coup au commerce maritime sino‑américain, mais menace également la stabilité des chaînes d’approvisionnement mondiales.

Contexte de l’incident : la provocation unilatérale de la partie américaine et les contre-mesures réciproques de la Chine.

Le 14 octobre 2025, les États-Unis ont instauré des redevances discriminatoires à l’encontre des navires chinois sous couvert de « commerce équitable ». En réponse, la Chine, conformément au Règlement de la République populaire de Chine sur le transport maritime international et aux principes fondamentaux du droit international, a simultanément mis en œuvre des contre-mesures en imposant des droits portuaires spéciaux aux navires liés aux États-Unis. Un porte-parole du ministère chinois du Commerce a souligné que cette mesure constitue une « légitime défense », visant à préserver un environnement concurrentiel équitable sur le marché international du transport maritime, et a appelé la partie américaine à corriger ses agissements illégaux et à résoudre les différends par le dialogue.

Par le passé, la Chine et les États-Unis se sont déjà affrontés à plusieurs reprises sur des questions tarifaires. En avril 2025, les États-Unis ont porté leurs droits de douane sur les produits chinois à 125 %. Après que la Chine eut répliqué de manière équivalente, les deux parties avaient temporairement suspendu toute nouvelle hausse tarifaire afin de ménager un espace de négociation. Toutefois, la récente mesure unilatérale des États-Unis visant le secteur maritime révèle une fois encore leur intention de compromettre la stabilité du commerce bilatéral.

Le transport maritime mondial est durement touché, et les coûts du commerce entre la Chine et les États-Unis ont fortement augmenté.

Le 14 octobre, après l’entrée en vigueur des mesures tarifaires américano-chinoises visant mutuellement les navires et les ports, quelles seront leurs répercussions sur les deux pays ainsi que sur l’industrie maritime mondiale ?

Selon un rapport de prévision publié par Clarkson Research, l’un des principaux instituts de recherche mondiaux dans les secteurs du transport maritime et de l’industrie offshore, la politique américaine en matière de redevances portuaires pourrait affecter jusqu’à 15 % de la capacité mondiale de la flotte de pétroliers, 4 % de celle des vraquiers et 7 % de celle des porte-conteneurs. À plus grande échelle, les coûts d’exploitation des navires concernés par cette mesure devraient augmenter sensiblement, entraînant une réaffectation de la capacité de transport maritime. En conséquence, la stratification du marché pourrait s’accentuer, l’efficacité du marché risquerait de se détériorer, et les décisions d’investissement des entreprises ainsi que la confiance des acteurs du marché pourraient être davantage fragilisées.

À court terme, les importateurs américains devront supporter des coûts plus élevés, exerçant une pression à la hausse sur les prix de produits tels que le soja, qui dépendent du transport maritime — une charge finalement assumée par les consommateurs du monde entier. À long terme, l’accélération du découplage des chaînes d’approvisionnement entre la Chine et les États-Unis entraînera une fragmentation du commerce mondial et une relocalisation industrielle, remodelant ainsi le paysage des secteurs portuaire et maritime.

Dans une interview accordée aux médias, Li Yantong, professeur associé à l’Université maritime de Dalian, a souligné que, faute pour la Chine d’adopter des mesures réciproques, les navires immatriculés en Chine pourraient être contraints de se retirer des lignes maritimes entre la Chine et les États-Unis, leur part de marché étant alors probablement reprise par des compagnies américaines et leurs alliés. Le transport maritime international est l’une des industries les plus intégrées au plan mondial ; son fonctionnement repose sur l’efficacité et des règles établies, plutôt que sur la politique ou la confrontation. Toutefois, sous la pression des mesures américaines de « surtaxe portuaire », les armateurs mondiaux pourraient contourner, sur le plan institutionnel, les règles de facturation des États‑Unis en ajustant les affectations de leurs navires, leurs lieux d’enregistrement, leurs pavillons ou encore les sources de leurs commandes. « Si la Chine ne prend pas de mesures réciproques, nous risquons de nous retrouver dans une situation passive : les navires chinois opérant sur les routes vers et depuis les États‑Unis finiront par être progressivement contraints de quitter ce marché », a déclaré Li Yantong.

Le China Economic Weekly du Quotidien du Peuple a estimé que les États-Unis, sous couvert de « tarifs réciproques », poursuivent en réalité une politique protectionniste, qui non seulement porte préjudice aux relations économiques et commerciales sino-américaines, mais compromet également le système commercial multilatéral.

Opinion publique internationale : l’unilatéralisme est largement désapprouvé
La coopération est la voie à suivre.

Selon plusieurs universitaires internationaux cités par Huanqiu.com, l’usage abusif par les États-Unis de la « juridiction à distance » a déjà suscité le mécontentement de nombreux pays. Un rapport publié par China Youth Daily et China Youth Online indique que l’industrie maritime mondiale s’inquiète généralement du risque que la confrontation sino-américaine entraîne une baisse de l’efficacité commerciale et un chaos réglementaire.
Des experts de l’Institut chinois des relations internationales contemporaines ont déclaré que les États-Unis cherchent à freiner la Chine afin de préserver leur statut hégémonique. Toutefois, dans le contexte de la mondialisation, « le découplage et la rupture des chaînes d’approvisionnement » ne sont ni réalistes ni largement soutenus par la communauté internationale. La Chine a toujours prôné le règlement des différends par des consultations sur un pied d’égalité et la promotion de la construction d’une économie mondiale ouverte.

Discutons de l’actualité.

En tant que deux premières économies mondiales, la Chine et les États-Unis assument une responsabilité particulière pour le maintien de la stabilité du commerce international. Les mesures unilatérales des États‑Unis ne font pas seulement émousser la confiance mutuelle entre les deux pays, elles sapent également les fondements mêmes du système de gouvernance mondial. Les contre‑mesures réciproques prises par la Chine constituent à la fois une étape indispensable pour protéger ses propres intérêts et une démarche essentielle visant à faire respecter les règles internationales. À l’avenir, la concurrence persistante entre la Chine et les États‑Unis dans des domaines tels que le transport maritime et le commerce devrait se poursuivre. Toutefois, ce n’est qu’en s’appuyant sur la consultation équitable et en respectant les règles multilatérales que nous pourrons apporter de la certitude au développement économique mondial. La communauté internationale doit s’unir pour s’opposer au protectionnisme commercial et promouvoir l’établissement d’un nouvel ordre économique et commercial mondial, inclusif, bénéfique pour tous et stable.

Source : Ministère des Transports, China News Service, Global Times, Société maritime Sino-Ocean. Image de couverture générée par l’IA.

Éditeur : Yu Li

Relecture : Zeng Xiong

Révisé par : Zhang Weitian